Бизнес платежных агентов подорожает на стоимость лицензии
По данным портала Bankir.ru, платежные агенты, принимающие платежи физических лиц, должны будут для продолжения деятельности получить лицензию небанковской кредитной организации (НКО). Такой порядок предусмотрен законом о национальной платежной системе, проект которого 31 августа внесен Минфином в правительство.
О планируемых изменениях в законодательстве, регулирующем деятельность платежных агентов, вчера на Международном банковском форуме в Сочи рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин.
“В законе мы устанавливаем новую лицензию для НКО на осуществление переводов денежных средств физлиц”, – сказал Саватюгин, уточнив, что минимальный уставный капитал для таких НКО установлен на уровне 17 миллионов рублей.
Законопроект о национальной платежной системе по требованию президента Дмитрия Медведева должен был появиться до 1 апреля 2010 года. Однако Минфин решил не спешить, чтобы подготовить взвешенные предложения по поводу электронных денег. Новая концепция закона, включающая положения о платежах физических лиц через терминалы, должна была поступить в правительство к 1 сентября.
Саватюгин отметил, что новая версия законопроекта предусматривает отмену принятого в прошлом году Федерального закона № 103-ФЗ о деятельности по приему платежей физлиц через платежных агентов.
Как заявлял в июне на конференции по развитию национальной системы платежных карт директор департамента финансовой политики Минфина Сергей Барсуков, работу платежных терминалов должен контролировать Банк России.
Переход платежных агентов под юрисдикцию Центробанка означает ужесточение контроля за их деятельностью. Клиенты обретут более высокую вероятность своевременного и полного зачисления платежа, а также конкретную инстанцию, куда можно будет в случае чего пожаловаться. Однако появление нового регулятора и новых требований неизбежно вызовет рост издержек коммерсантов, который обычно сопровождается повышением тарифов для клиентов.
Председатель совета ассоциации “Электронные деньги” Виктор Достов дал ответы на несколько вопросов редакции E-MoneyNews:
EMN: Как новый закон затронет агентские сети (терминалы и кассы по приему платежей)?
ВД: Я бы хотел сразу обозначить, что на данный момент Закон существует в виде проекта по которому есть ряд разногласий, так что мы можем говорить о некотором вероятном сценарии . Терминальные сети, работающие по агентской схеме новый закон о «Национальной платежной системе» не очень затронет. Поскольку все платежные операторы станут кредитными организациями – спецНКО или иными - понятие банковских и небанковских агентов исчезнет, все станут банковскими. Оговорюсь, что нужно рассматривать финальную версию и развитие последующих событий, потому как идея регламентировать законом деятельность терминальных сетей работающих по агентской схеме еще более свежая, чем включить в закон понятие электронные деньги и регламентировать их деятельность.
EMN: Чем новый закон грозит интернет платежным системам и обменникам работающим в интернете?
ВД: Обменники, возможно, не рискуют ничем. Все операторы электронных денег должны будут получить лицензию ЦБ или переехать на базу существующего банка или НКО
EMN: По какому юридическому пути развития пойдут мобильные платежных систем сотовых операторов?
ВД: Игрокам на рынке мобильных платежных систем нужен для полного счастья закон, который позволит превращать авансы на их счетах в свободный безнал – то, что предлагал Владислав Резник, но пока проработка этого законопроекта, насколько известно, была остановлена.
EMN: Рабочая группа собранная для помощи в разработке законопроекта о «Национальной платежной системе» продолжит свое существование или после принятия закона прекратит свое существование?
ВД: Вероятно, группа вернется к работе в процессе Думских обсуждений Закона, но это вопрос, скорее, к руководству группы.
